鋁型材是我國(guó)唯一出口多于進(jìn)口的鋁材品種。近年來,隨著鋁型材出口量的不斷增加,鋁企遭遇反傾銷的風(fēng)險(xiǎn)也在增大。自2007年以來,已有5個(gè)進(jìn)口國(guó)相繼對(duì)我國(guó)鋁型材啟動(dòng)貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查(見表)。
一、案件特點(diǎn)
1.涉案企業(yè)多、金額大
鋁型材是我國(guó)重點(diǎn)出口產(chǎn)品之一,一旦被國(guó)外立案調(diào)查,不僅涉及的企業(yè)數(shù)量多,涉案產(chǎn)品金額也大。在美國(guó)對(duì)華鋁型材雙反案中,據(jù)美國(guó)商務(wù)部統(tǒng)計(jì),2007~2009年,美國(guó)自中國(guó)進(jìn)口鋁型材總量增長(zhǎng)90%;進(jìn)口額分別為3.6億美元、3.1億美元和5.1億美元。作為我國(guó)鋁型材重要生產(chǎn)基地的廣東佛山,已然成為重災(zāi)區(qū)。例如,澳大利亞對(duì)華鋁型材雙反案涉及出口額達(dá)2.5億美元,涉案企業(yè)700多家,其中,僅佛山就有85家企業(yè)涉案,涉案金額高達(dá)2500多萬美元。
2.雙反調(diào)查居多
在國(guó)外對(duì)華發(fā)起的5起鋁型材貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查中,3起為反傾銷和反補(bǔ)貼調(diào)查,2起為反傾銷調(diào)查,由此可以看出,國(guó)外對(duì)中國(guó)鋁型材的打擊是全方位的。
3.絕大部分案件敗訴,征稅額度高
在國(guó)外對(duì)華發(fā)起的5起鋁型材貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查中,除哥倫比亞尚未裁決外,中方應(yīng)訴企業(yè)僅在南非勝利,其余全部落敗。敗訴后,加征關(guān)稅之高令企業(yè)不堪重負(fù),如加拿大裁定對(duì)中國(guó)企業(yè)征收101%的反傾銷稅,美國(guó)裁定對(duì)中國(guó)企業(yè)征收374.15%的反補(bǔ)貼稅。
4.出口銳減,海外市場(chǎng)盡失
企業(yè)被征收高額關(guān)稅后,在沒有利潤(rùn)的情況下出口量大幅下滑。2009年2月,加拿大雙反案裁定后,2009年1~9月,佛山對(duì)加拿大累計(jì)出口鋁型材不足400噸,同比下降92.5%,僅相當(dāng)于案件裁決前1個(gè)月的出口量;2010年8月31日,美國(guó)對(duì)華鋁擠壓材雙反案作出反補(bǔ)貼初裁,佛山涉案鋁型材對(duì)美出口迅速萎縮,由8月的3117噸銳減至10月的1150噸,降幅達(dá)63.1%。為減少損失,中國(guó)企業(yè)不得不放棄多年經(jīng)營(yíng)成熟的海外市場(chǎng),將重心轉(zhuǎn)至國(guó)內(nèi)。目前,哥倫比亞對(duì)華鋁型材反傾銷調(diào)查正在進(jìn)行,如果再失去哥倫比亞市場(chǎng),那么整個(gè)北美市場(chǎng)將近淪陷。
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