電監(jiān)會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)中國(guó)證券報(bào)(微博)記者介紹，鼓勵(lì)民資辦電的相關(guān)規(guī)定即將公布，對(duì)民資進(jìn)入電力領(lǐng)域予以相應(yīng)的扶持。規(guī)定內(nèi)容不僅涉及民間資本進(jìn)入火電、水電、核電和新能源等傳統(tǒng)發(fā)電領(lǐng)域，還鼓勵(lì)民資進(jìn)入部分電網(wǎng)環(huán)節(jié)。
日前，有媒體報(bào)道，國(guó)家能源局正在制定的能源領(lǐng)域鼓勵(lì)引導(dǎo)民間投資發(fā)展實(shí)施細(xì)則，其中就包括主電網(wǎng)適度開放、能源下游基礎(chǔ)設(shè)施全面開放等內(nèi)容。
廈門大學(xué)(微博)能源經(jīng)濟(jì)研究中心主任林伯強(qiáng)(微博)介紹，發(fā)電行業(yè)早在1985年就對(duì)民資開放，可是占比卻從15%下降到如今不到3%，電網(wǎng)領(lǐng)域以國(guó)網(wǎng)2%的收益率測(cè)算，也難以吸引民資進(jìn)入。
引民資辦電政策將落地
6月5日，國(guó)家發(fā)改委新聞發(fā)言人稱，6月底前民間投資新36條的實(shí)施細(xì)則將全部出臺(tái)，重點(diǎn)是放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入。
所謂“新36條”是指2010年5月發(fā)布的《國(guó)務(wù)院關(guān)于鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展的若干意見》，該意見共36條。
能源領(lǐng)域尤其是電力行業(yè)主要由國(guó)有企業(yè)壟斷，因而成為政府鼓勵(lì)引導(dǎo)民間投資發(fā)展的重要領(lǐng)域。有消息稱，國(guó)家能源局早已啟動(dòng)能源領(lǐng)域鼓勵(lì)引導(dǎo)民間投資發(fā)展實(shí)施細(xì)則的編制，在電力領(lǐng)域，能源局分別成立了火電、核電、電網(wǎng)行業(yè)工作小組，細(xì)則也將于6月底出臺(tái)。如今看來電監(jiān)會(huì)對(duì)鼓勵(lì)民資辦電的相關(guān)規(guī)定要早于能源局。
該人士指出，由于電監(jiān)會(huì)主要負(fù)責(zé)全國(guó)電力安全及可靠性的監(jiān)督管理工作，規(guī)定只會(huì)依據(jù)電監(jiān)會(huì)的職能出臺(tái)鼓勵(lì)意見，但對(duì)民營(yíng)資本參與投資電力行業(yè)的具體項(xiàng)目審批則主要由發(fā)改委負(fù)責(zé)。
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