| 赤泥是氧化鋁工業(yè)生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的高堿性廢棄物，成分復(fù)雜，綜合利用難度大。目前以堆場(chǎng)堆存為主，占用大量土地，而且存在于赤泥中的鈉堿向地下滲透，易造成地下水體和土壤污染，對(duì)周邊居民生產(chǎn)生活產(chǎn)生不利影響。2018年全國(guó)氧化鋁產(chǎn)量累計(jì)超過7000萬噸，平均每生產(chǎn)1噸氧化鋁將附帶產(chǎn)生1.0噸-1.8噸赤泥，也就意味著有遠(yuǎn)超于7000萬噸的赤泥需要處理。
2019年5月央視曝光了山西孝義赤泥堆場(chǎng)污染問題。報(bào)道中，赤泥堆場(chǎng)遇到刮風(fēng)揚(yáng)塵漫天，污染水質(zhì)和土壤，對(duì)周邊群眾的生產(chǎn)生活造成了嚴(yán)重影響，群眾反映十分強(qiáng)烈。
根據(jù)筆者對(duì)赤泥堆場(chǎng)情況的了解，當(dāng)前赤泥堆場(chǎng)主要有以下幾方面突出問題。
一是規(guī)劃不合理。有的赤泥堆場(chǎng)在規(guī)劃初期沒有充分考慮地質(zhì)條件，有的沒有充分考慮后續(xù)生態(tài)保護(hù)，有的則是干脆就地畫個(gè)圈，只要是遠(yuǎn)離人群的溝壑即可。例如，有的企業(yè)由于規(guī)劃不合理，將赤泥堆場(chǎng)建在村民居住地上方，隨著生產(chǎn)的進(jìn)行，赤泥逐年增加，對(duì)附近居民飲水安全造成威脅。
二是企業(yè)不作為。有的企業(yè)漠視赤泥堆場(chǎng)環(huán)境污染防治的投入，該做的防滲做得不到位，該采取的抑塵措施不采取，該硬化的道路不硬化，致使庫區(qū)出現(xiàn)滲漏，區(qū)域揚(yáng)塵十分突出，對(duì)周邊環(huán)境影響極大。
三是監(jiān)管不到位。針對(duì)赤泥堆場(chǎng)的監(jiān)管，所在地應(yīng)急管理、生態(tài)環(huán)境等部門以及地方政府均應(yīng)承擔(dān)相關(guān)職責(zé)，但在過去很長(zhǎng)一段時(shí)間的實(shí)際監(jiān)管中，曾經(jīng)出現(xiàn)過“多家管、都不管”的尷尬。在中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察實(shí)施后，這種狀況得到了一定程度的扭轉(zhuǎn)。但由于認(rèn)知慣性，一些地方對(duì)于赤泥堆場(chǎng)的監(jiān)管仍偏軟偏弱。
鑒于此，筆者認(rèn)為應(yīng)該從以下幾個(gè)方面發(fā)力，抓好赤泥堆場(chǎng)環(huán)境污染治理。
規(guī)劃設(shè)計(jì)要深入。赤泥堆場(chǎng)選址是關(guān)鍵，要綜合考慮各方面因素，土地規(guī)劃、地域氣候、水文特征、群眾意見等方面都需進(jìn)行深入調(diào)研，要將可能存在的危害性降到最低。比如，有的企業(yè)根據(jù)當(dāng)?shù)啬成焦瘸Ｄ隉o風(fēng)的地域氣候和上游無水的水文特征，將赤泥堆場(chǎng)建在山谷凹地之中，降低了赤泥堆場(chǎng)的環(huán)境污染風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)于已經(jīng)建成的赤泥堆場(chǎng)，則要重新進(jìn)行測(cè)評(píng)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)隱患。
工程建設(shè)需遠(yuǎn)慮。赤泥堆場(chǎng)工程建設(shè)是基礎(chǔ)，工程建設(shè)的好壞直接影響赤泥堆場(chǎng)的安全性。我國(guó)早期建設(shè)的赤泥堆場(chǎng)多未采取防滲措施，有的已對(duì)地下水造成了一定程度的污染。為防止類似情況的發(fā)生，后期赤泥堆場(chǎng)都必須采取完善的防滲措施。赤泥堆場(chǎng)的堆存方式一般有濕法堆存和干法堆存兩種，濕法堆存危險(xiǎn)性較大。2014年4月，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)布《GB 50986-2014 干法赤泥堆場(chǎng)設(shè)計(jì)規(guī)范》，對(duì)新建、改建和擴(kuò)建的干法赤泥堆場(chǎng)設(shè)計(jì)，以及將濕法赤泥堆場(chǎng)改造為干法赤泥堆場(chǎng)的設(shè)計(jì)有了明確要求，對(duì)于赤泥堆場(chǎng)工程質(zhì)量的提高有明顯促進(jìn)作用。
后期監(jiān)管需常態(tài)。赤泥堆場(chǎng)日常監(jiān)管是重點(diǎn)，防患于未然，就必須將赤泥堆場(chǎng)的日常監(jiān)管常態(tài)化。相關(guān)企業(yè)負(fù)有生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任，必須加強(qiáng)赤泥堆場(chǎng)的日常管理，做好抑塵防滲措施。地方黨委、政府應(yīng)全面落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”，加強(qiáng)赤泥堆場(chǎng)的日常監(jiān)督。對(duì)人民群眾、媒體反映的相關(guān)環(huán)境問題，有關(guān)部門要迅速、堅(jiān)決展開調(diào)查，并督促企業(yè)采取有效措施進(jìn)行整改，確保整改到位，保障人民群眾根本利益。
減量利用需創(chuàng)新。赤泥堆場(chǎng)的污染源就是赤泥，減少赤泥堆存量才能從根本上解決赤泥堆場(chǎng)環(huán)境污染問題。要對(duì)新、改、擴(kuò)建氧化鋁項(xiàng)目明確提出綜合利用赤泥的要求，做到“按泥定產(chǎn)”，倒逼相關(guān)企業(yè)加強(qiáng)對(duì)赤泥的綜合利用，積極推進(jìn)赤泥在建筑材料、吸附劑、回收鐵鋁金屬等方面的應(yīng)用。同時(shí)，積極開展氧化鋁生產(chǎn)過程赤泥減排工藝技術(shù)研究，從源頭上減少赤泥的產(chǎn)生量。
|
