近年來，隨著供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革深入推進(jìn)，曾經(jīng)的鋁業(yè)重鎮(zhèn)河南省正在悄悄地發(fā)生著變化——經(jīng)歷了從鋁錠生產(chǎn)到鋁材生產(chǎn)、從初級(jí)加工到精深加工、從低端產(chǎn)品到高端產(chǎn)品的歷史性轉(zhuǎn)變。
為更好地推動(dòng)河南省污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施，加快鋁工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型、提質(zhì)增效，推動(dòng)“二次創(chuàng)業(yè)”，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，解決好在轉(zhuǎn)型發(fā)展過程中存在的環(huán)保壓力大、初級(jí)產(chǎn)品多、技術(shù)水平低、競(jìng)爭(zhēng)能力不足等問題，日前，河南省印發(fā)了《鋁工業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展行動(dòng)方案（2018~2020年）》（下稱《方案》）�！斗桨浮穲�(jiān)持“減量、延鏈、提質(zhì)”轉(zhuǎn)型方向，突出綠色化、高端化、集群化、精品化，以技術(shù)創(chuàng)新、組織創(chuàng)新、政策創(chuàng)新推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)，力爭(zhēng)到2020年，電解鋁年產(chǎn)能穩(wěn)定在250萬噸左右，鋁材加工年產(chǎn)能保持在1200萬噸以上、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品噸附加值達(dá)到1萬元以上，培育5家百億元級(jí)鋁加工企業(yè)、2~3個(gè)千億元級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，建設(shè)具有國際競(jìng)爭(zhēng)力的鋁工業(yè)強(qiáng)省。
《方案》根據(jù)現(xiàn)階段鋁行業(yè)發(fā)展情況和當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展條件，從五個(gè)方面具體介紹了主要發(fā)展路徑，切實(shí)促進(jìn)該省鋁工業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)。
一是調(diào)高調(diào)優(yōu)一批產(chǎn)品和品牌。圍繞特色化、專業(yè)化發(fā)展，支持重點(diǎn)鋁加工企業(yè)科學(xué)確定產(chǎn)品定位，實(shí)施一批具有帶動(dòng)力的精深加工項(xiàng)目，“一企一策”培育特色產(chǎn)品、拳頭產(chǎn)品，打造具有國際競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)品品牌。依托骨干鋁加工企業(yè)，大力推動(dòng)向高強(qiáng)高韌鋁合金、高端精深鋁合金加工延伸，發(fā)展用于航空航天、交通運(yùn)輸、電子信息等領(lǐng)域的高附加值產(chǎn)品，相關(guān)產(chǎn)品力爭(zhēng)獲得汽車用鋁產(chǎn)品、船用產(chǎn)品、軍工產(chǎn)品等質(zhì)量體系認(rèn)證；加快推進(jìn)“以鋁節(jié)銅、以鋁代鋼、以鋁代木、以鋁代塑”，發(fā)展建筑模板、建筑維護(hù)板、鋁制家居、罐體材料、包裝鋁箔、鋁導(dǎo)桿（線）等終端消費(fèi)類產(chǎn)品；以產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、延伸鏈條為途徑，圍繞交通、建筑等領(lǐng)域彌補(bǔ)擠壓型材短板。強(qiáng)化需求導(dǎo)向，引導(dǎo)重點(diǎn)企業(yè)與汽車及零部件、電子電器、大型家電等鋁材消費(fèi)量大的企業(yè)，建立“一對(duì)一”“一對(duì)多”精準(zhǔn)化對(duì)接長效機(jī)制，共建國家和省級(jí)生產(chǎn)應(yīng)用示范平臺(tái)，對(duì)符合條件的重點(diǎn)鋁合金新材料首批次應(yīng)用保費(fèi)按規(guī)定予以支持。打造中國汽車輕量化先導(dǎo)區(qū)、軍工配套產(chǎn)品生產(chǎn)基地。
二是做大做強(qiáng)一批企業(yè)和集群。發(fā)揮市場(chǎng)、資源和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)，加快壯大龍頭企業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群。支持明泰鋁業(yè)、萬達(dá)鋁業(yè)、興發(fā)鋁業(yè)、恒美鋁業(yè)等企業(yè)發(fā)展成為以高端產(chǎn)品為主導(dǎo)的鋁加工龍頭企業(yè)；大力引進(jìn)國內(nèi)外鋁加工知名企業(yè)，整合資源建設(shè)高端鋁加工項(xiàng)目，發(fā)展成為具有引領(lǐng)帶動(dòng)作用的龍頭企業(yè)。鼓勵(lì)豫聯(lián)集團(tuán)、伊川電力、萬基控股、神火集團(tuán)等企業(yè)發(fā)揮產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)，建設(shè)精深加工項(xiàng)目、一體化發(fā)展。鼓勵(lì)國內(nèi)鋁加工企業(yè)或電解鋁企業(yè)新建高端鋁加工項(xiàng)目，允許通過產(chǎn)能置換到省外優(yōu)勢(shì)地區(qū)建設(shè)電解鋁供應(yīng)基地，形成以資本為紐帶的省內(nèi)高端加工、省外前端供應(yīng)的產(chǎn)業(yè)一體化格局。依托洛陽、鞏義、長葛等鋁加工產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，積極推廣以商招商經(jīng)驗(yàn)，在骨干企業(yè)周邊引進(jìn)中小型鋁材深加工商，在廢鋁資源集聚地發(fā)展再生鋁，建設(shè)一批特色鮮明的百億級(jí)鋁精深加工專業(yè)園區(qū)，打造有影響力的千億元級(jí)鋁加工產(chǎn)業(yè)集群。開展鞏義鋁工業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展省級(jí)示范，打造具有較大國際影響力的鋁產(chǎn)品品牌中心、研發(fā)中心、教育中心、新產(chǎn)品發(fā)布中心和生態(tài)鋁產(chǎn)業(yè)示范基地。
三是實(shí)施綠色化改造。堅(jiān)持源頭減量、過程控制、末端循環(huán)的理念，圍繞“氧化鋁—電解鋁—鋁加工—終端用鋁產(chǎn)品”產(chǎn)業(yè)鏈，建設(shè)鋁工業(yè)綠色供應(yīng)鏈體系。研究制定方案，啟動(dòng)實(shí)施重點(diǎn)氧化鋁企業(yè)赤泥堆場(chǎng)生態(tài)修復(fù)工程，鼓勵(lì)氧化鋁企業(yè)赤泥減排技術(shù)研究，提高赤泥綜合利用率，2020年達(dá)到10%以上。2019年年底前，符合條件的電解鋁及鋁用炭素企業(yè)完成超低排放改造。退出城市中心城區(qū)電解鋁產(chǎn)能，淘汰單廠規(guī)模20萬噸以下產(chǎn)能。加強(qiáng)鋁加工無組織排放、VOCs（揮發(fā)性有機(jī)物）治理，推動(dòng)鋁加工企業(yè)退城進(jìn)園，關(guān)停環(huán)保不達(dá)標(biāo)的散亂污企業(yè)。建設(shè)長葛市大周廢鋁回收交易市場(chǎng)、拆解市場(chǎng)，打造年產(chǎn)百萬噸級(jí)的再生鋁生產(chǎn)基地，建設(shè)覆蓋全社會(huì)金屬鋁再生利用體系。根據(jù)企業(yè)排放水平實(shí)施綠色調(diào)度制度，對(duì)評(píng)為綠色環(huán)保引領(lǐng)企業(yè)的，原則上不再實(shí)施錯(cuò)峰生產(chǎn)。
四是提升電解鋁競(jìng)爭(zhēng)力。嚴(yán)禁電解鋁新增產(chǎn)能，將電解鋁產(chǎn)能穩(wěn)定在250萬噸左右，增強(qiáng)全產(chǎn)業(yè)鏈的協(xié)同性。探索鋁電雙贏運(yùn)營模式，以電力體制改革為契機(jī)，完善自備電廠價(jià)格政策，依法依規(guī)按照最低額度收取費(fèi)用；探索燃煤自備機(jī)組關(guān)停代發(fā)模式，鼓勵(lì)電解鋁企業(yè)自備機(jī)組關(guān)停后自發(fā)自用電量由大型高效清潔機(jī)組代發(fā)，并作為增量參與市場(chǎng)直接交易，關(guān)停替代后力爭(zhēng)不高于原有電價(jià)水平。針對(duì)骨干電解鋁企業(yè)完善銀行債權(quán)人委員會(huì)制度，探索拉長還貸周期的有效辦法，支持企業(yè)以債轉(zhuǎn)股、股權(quán)出讓、整體上市等方式融資，降低企業(yè)負(fù)債率。支持企業(yè)通過智能化、綠色化和技術(shù)改造，將電解鋁作為中間產(chǎn)品與后加工銜接，力爭(zhēng)一步合金化、產(chǎn)品精品化、生產(chǎn)個(gè)性化，將符合條件的項(xiàng)目納入示范項(xiàng)目給予支持。
五是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展。到2019年年底前，全省符合條件的鋁用炭素企業(yè)完成超低排放改造。嚴(yán)禁以任何名義新增鋁用炭素產(chǎn)能，2020年10月底前，淘汰10萬噸/年以下的獨(dú)立鋁用炭素企業(yè)，退出不符合環(huán)保、安全要求的獨(dú)立炭素企業(yè)。嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)鋁土礦綠色礦山，實(shí)施生態(tài)修復(fù)工程，支持鄭州、洛陽、三門峽等省轄市采取更加嚴(yán)格的措施，淘汰鋁石煅燒和棕剛玉等消耗鋁土礦的高能耗產(chǎn)能。增強(qiáng)鋁行業(yè)市場(chǎng)話語權(quán)，抓好洛陽、鞏義鋁錠交易市場(chǎng)建設(shè)，建設(shè)洛陽有色金屬交易中心、鞏義中部鋁港，提升鞏義、洛陽交割倉庫容納能力，完善新疆鋁錠河南加工模式，促進(jìn)鋁工業(yè)與物流、金融、貿(mào)易、互聯(lián)網(wǎng)等深度融合。
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