行政手段的法律政策依據(jù)不充足，經(jīng)濟(jì)手段效果有限，如何促進(jìn)鋼企存活重組，既完成壓減任務(wù)，又減少社會(huì)震蕩，成為河北壓減產(chǎn)能后半程最大挑戰(zhàn)
到2017年底，壓減6000萬噸鋼鐵產(chǎn)能，這是第一鋼鐵大省河北面臨的國(guó)家任務(wù)。這一數(shù)量占全國(guó)壓減產(chǎn)能的3/4，將對(duì)河北經(jīng)濟(jì)造成“傷筋動(dòng)骨”般的影響。
截至2014年底，河北省以壯士斷腕的決心，采取環(huán)保、標(biāo)準(zhǔn)、能耗、獎(jiǎng)補(bǔ)等法律、政策、經(jīng)濟(jì)、行政多種手段，完成煉鐵、煉鋼壓減任務(wù)雙過半。
這也意味著容易壓減的產(chǎn)能已經(jīng)壓完，而后續(xù)的壓減任務(wù)，將越壓越先進(jìn)，越壓越難壓。地方政府和企業(yè)將面臨來自社會(huì)穩(wěn)定方面的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，嚴(yán)陣以待有可能出現(xiàn)的債權(quán)人和職工上訪、下崗、就業(yè)安置、聯(lián)貸聯(lián)保企業(yè)互相拖累等問題集中爆發(fā)。
調(diào)研采訪中，相關(guān)人士建議，為力求無震蕩完成壓減任務(wù)，應(yīng)從政策資金支持、提高獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)、確保資金鏈條等方面給予支持。
多手段倒逼企業(yè)壓減產(chǎn)能
據(jù)河北省發(fā)改委統(tǒng)計(jì)，“十二五”以來至2013年底，河北省已累計(jì)壓減煉鐵產(chǎn)能1385萬噸、煉鋼產(chǎn)能2176萬噸，其中淘汰落后煉鐵產(chǎn)能1072萬噸、落后煉鋼產(chǎn)能1564萬噸。到2014年底，壓減煉鐵產(chǎn)能3184萬噸、煉鋼產(chǎn)能3896萬噸，超額完成2014年壓減330萬噸煉鐵、1500萬噸煉鋼的任務(wù)。
從今年到2017年底，河北還要用三年時(shí)間完成后續(xù)壓減任務(wù)，河北省發(fā)改委副巡視員高俊釗介紹說，河北將繼續(xù)采取環(huán)保、標(biāo)準(zhǔn)、能耗、獎(jiǎng)補(bǔ)等多種手段倒逼企業(yè)壓減產(chǎn)能。
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