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鋼廠搬遷:一場經(jīng)濟與社會博弈的考驗
  發(fā)布者:天津祺天鋼聯(lián)金屬材料有限公司 發(fā)布時間:2013-01-18
最近幾個月,“搬家”這兩個字,成為國內鋼鐵巨頭寶鋼集團的管理層和員工們討論越來越多的話題,因為在未來的幾年中,寶鋼在上海的部分資產(chǎn)要不可避免地轉移到外地去。

  去年7月4日,上海市政府與寶鋼集團簽署了一份協(xié)議,在未來的5年內,寶鋼要將部分產(chǎn)能遷離上海。

  除了寶鋼,包括首鋼、重鋼在內的國內其他鋼廠,已經(jīng)在實施搬遷或者基本完成了搬遷,而杭鋼、石鋼、合肥鋼鐵等鋼廠,也明確提出未來要對部分產(chǎn)能進行搬遷。

  從政策規(guī)劃上來看,“搬遷”已經(jīng)是越來越多的國內鋼廠不得不面臨的問題,而在鋼鐵行業(yè)增長放緩的市場環(huán)境下,搬遷過程中所要付出的投建成本、虧損風險,以及人員安置、社會負擔,正在讓一些已經(jīng)在醞釀搬遷的鋼廠變得猶豫。

  環(huán)保與成本的壓力

  對寶鋼集團和其傳統(tǒng)的大本營上海市來說,搬遷意味著前者在全國布局的加速調整和后者在結構調整上加大力度。

  在距離上海近2000公里的湛江,一座千萬噸級的精品鋼鐵基地已經(jīng)獲得了開工的通行證,這里靠近原料進口和鋼材出口的出?冢菍氫摗岸蝿(chuàng)業(yè)”的重要基地。

  寶鋼的“走出上海、南下湛江”,其實也囊括了國內鋼廠需要搬遷的幾個主要原因:一是環(huán)保的要求;二是降低物流成本;三是產(chǎn)業(yè)結構調整。

  此前,傳統(tǒng)的老鋼廠大多選址靠近原料產(chǎn)地,目前國內74家重點鋼鐵企業(yè)中,有18家建在省會城市,34家建在百萬人口以上的大城市,而隨著鋼產(chǎn)能的不斷增大,這些高能耗的企業(yè),就給城市環(huán)境容量造成了很大的壓力。而對進口鐵礦石依賴程度的越來越高,也決定了沿江沿海建廠,可以節(jié)省不小的運輸成本。

  首鋼醞釀5年

  然而,從最早實施搬遷工作的首鋼開始,關于鋼廠搬遷的爭議就從未停止過。

  “城市鋼廠搬遷絕非易事,從計劃、選址、論證到最終的建設乃至投產(chǎn),一般至少需要5年,而最近幾年整個鋼鐵行業(yè)都很難賺錢,要完成耗資動輒上億的搬遷,從虧損到盈利就需要更加漫長的時間!币晃讳撹F行業(yè)內專家對記者指出,而對于企業(yè)來說,鋼廠搬遷除了資金的損失,還涉及到職工分流安置、對新廠區(qū)和新市場的熟悉,以及原有企業(yè)隊伍和技術能否繼續(xù)延續(xù)等多重問題。

  在這一點上,已經(jīng)完成從北京到河北搬遷工作的首鋼,耗時五年的“搬家”歷程,就更加冷暖自知。

  成立于1919年的首鋼集團,在長達90多年的歷史中,一直位于北京長安街的延長線上,距天安門只有17公里。

  但是進入新世紀,首鋼每年排放的1.8萬噸可吸入顆粒物,成了北京的首要污染源。

  從2005年開始,首鋼集團就在醞釀搬遷工作,直到2010年首鋼北京石景山鋼鐵主流程全面停產(chǎn),搬遷工作才算落下帷幕。目前,首鋼集團旗下只有總部的研發(fā)、銷售、供應人員以及順義的冷軋廠還留在北京,其他主要鋼鐵生產(chǎn)資產(chǎn)已經(jīng)遷至河北的曹妃甸、遷安以及秦皇島等地。

  棘手的搬遷http://www.qtgll.com/

  “在搬遷的過程中,最棘手、最核心的問題還是職工的安置與分流!笔卒撘晃蝗耸繉τ浾呋貞洠敃r,公司涉鋼產(chǎn)業(yè)的員工就有近8萬人,大部分員工集中在棒材廠、型材廠、線材廠、機械廠、供電公司、制氧廠等下游及輔助性企業(yè),而要搬遷到首鋼京唐、首鋼遷鋼、順義冷軋等新工廠,由于自動化程度較高,最終只能安置2萬左右的員工。

  這意味著,在2010年前,首鋼必須將6萬左右職工分流,一旦處理不好,不僅會引發(fā)職工不滿,還會耽誤整體搬遷時間。

 
 

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